“十五五”開(kāi)局之年，財(cái)政資金滴灌哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

從政府運(yùn)轉(zhuǎn)到公共服務(wù)，從促發(fā)展到保民生……國(guó)計(jì)民生大小事都離不開(kāi)財(cái)政資金的支持。“十五五”開(kāi)局之年，財(cái)政資金支持力度如何？將滴灌哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

“一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬(wàn)億元”“擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元”“擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元”——來(lái)自政府工作報(bào)告中的一組數(shù)據(jù)，彰顯今年財(cái)政支出力度。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)局之年各領(lǐng)域?qū)ω?cái)政支出的需求較大。

“今年一般公共預(yù)算支出規(guī)模安排、新增政府債券規(guī)模安排均創(chuàng)下新高，充分考慮了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，體現(xiàn)了財(cái)政政策更加積極的取向，將為‘十五五’開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊志勇說(shuō)。

在擴(kuò)大財(cái)政資金規(guī)模的同時(shí)，今年注重提高財(cái)政資金使用效益。政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛介紹，今年特別強(qiáng)調(diào)要深化零基預(yù)算改革，要把一些低效、花得不好的錢調(diào)出來(lái)，花到更有用的地方去。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)資源。

今年規(guī)?？捎^、效能提升的“真金白銀”，具體將投向哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

細(xì)覽政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、培育壯大新動(dòng)能、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域均有“真金白銀”的政策支持。

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。為更好促內(nèi)需，今年設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，今年創(chuàng)新設(shè)立財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具，就是抓住居民消費(fèi)、民間投資兩個(gè)關(guān)鍵，設(shè)計(jì)出一套機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)政策各自的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。

多項(xiàng)政府債券工具著力擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型：安排8000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金用于“兩重”建設(shè)；安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新；安排2000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新；單列并提高用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券額度……

湖北省財(cái)政廳廳長(zhǎng)吳靜表示，今年政府債券工具組合進(jìn)一步優(yōu)化，一方面有力支持積極擴(kuò)大有效投資，另一方面有利于優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，有助于地方加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

繼續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持；將中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金調(diào)整為常態(tài)化幫扶資金，保持規(guī)?？傮w穩(wěn)定；中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付1229億元、增長(zhǎng)2%……來(lái)自兩份報(bào)告的多項(xiàng)部署，釋放出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。

“在今年財(cái)政收支平衡壓力加大的形勢(shì)下，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)力保障。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)范小云說(shuō)。

“十四五”時(shí)期，財(cái)政民生投入近100萬(wàn)億元。“十五五”開(kāi)局之年，“國(guó)家賬本”里民生保障依然分量重、成色足。

看就業(yè)，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金667億元，延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還等階段性措施，推進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)；

看教育，進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入，中央一般公共預(yù)算本級(jí)教育支出安排1925億元、增長(zhǎng)5%，完善免費(fèi)學(xué)前教育政策；

看醫(yī)療，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障；

看養(yǎng)老，中央財(cái)政安排基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付1.25萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元；

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“可以看到，今年更多財(cái)力向投資于人、民生福祉傾斜，積極回應(yīng)了老百姓現(xiàn)實(shí)關(guān)切。”全國(guó)人大代表、遼寧省沈陽(yáng)市外事服務(wù)學(xué)校黨委書(shū)記馬英說(shuō)。

藍(lán)佛安介紹，今年預(yù)算安排中，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出，合計(jì)超過(guò)12.4萬(wàn)億元。財(cái)政既全力支持國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，也努力保障每個(gè)小家庭的生活蒸蒸日上。